
绿色长城被设计成一条长达萨赫勒地区的树木带。我们来看看这个项目在布基纳法索的进展情况
通过爱莉Vio,摄影/帕特里克彩券
温杜(Wemdou)是位于布基纳法索萨赫勒(Sahel)腹地的一个小村庄,当地居民Diallo Amidou Hama回忆道:“直到15年前,这里还被森林覆盖,你会发现各种各样的野生动物。”就在他说话的时候,破旧的凉鞋落在干燥的土壤上,发出有趣的咔嗒咔嗒声。他说,现在什么都没有了。“由于缺水,以及三年前国内流离失所者的到来,他们连根拔起了仅存的树木做柴火,我们真的很艰难。”
暴雨、长期干旱、野火和山体滑坡在世界各地都已司空见惯。但萨赫勒地区的情况却截然不同。在北部的撒哈拉沙漠和南部的苏丹大草原之间的这片广袤的非洲地区,气候变化以一种残酷而戏剧性的方式具体化了。188bet真人荷官
萨赫勒地区一直以强烈的气候变化和不规律的降雨为特征,但近几十年来情况恶化了。干旱和洪水的频率和严重程度都有所增加,该区域80%以上的土地现在退化,造成经常发生饥荒。除气候变化外,还有多种因素在起作用,包括人口增长、森林砍伐、过度放牧、缺乏连188bet真人荷官贯的环境政策和发展重点错位。
当哈马突然张开双臂,摆出一个夸张的姿势时,这引起了一种眩晕。很难说这是来自令人窒息的高温,还是来自我们周围广袤的坚硬土壤。近年来,这里的一些地区变化如此之快,以至于社区不得不重新思考他们的整个生活方式。在某些情况下,干旱的条件使人们别无选择,只能迁移到其他地方生存。正是考虑到这一切,人们才第一次构思出了这个不同寻常但却备受争议的绿色长城(GGW)项目。

自非洲国家元首2005年在布基纳法索首都瓦加杜古的一次会议上首次暗示这个新项目以来,已经过去了16年;自2007年在非洲联盟的控制下正式启动该倡议以来,已经过去了14年。其既定目标是,到2030年,建立一个15公里宽,8000公里长的树木和其他植物绿化带,将横跨整个萨赫勒地区,从塞内加尔到吉布提。到2030年,总共将恢复1亿公顷土地。据宣布,一旦建成,这堵墙最终将捕获2.5亿吨二氧化碳,而它的建造和维护将为农村地区创造1000万个就业机会。
GGW是一个旨在减缓沙漠化的生态恢复项目,但它也是一个由非洲人为非洲人设计的项目——这是一个经常被忽视的方面。这是唯一一个完全由非洲人领导的土地恢复计划。在许多科学家令人担忧的预测的推动下,萨赫勒地区的国家(现在包括布基纳法索、乍得、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔和苏丹)提出了这个雄心勃勃的、革命性的想法。
事情并不是完全顺利的。在布基纳法索,情况仍然严峻。57岁的Hassan Amadou Mayga布满皱纹的脸上说明了一切。他出生在离温杜几英里远的Diomga村,既是农民又是牧民。他在旱地典型技术方面的专业知识,如zai(在季节前在土壤中挖坑,以收集水分和浓缩堆肥),再加上他天生的权威,使他成为当地GGW协调员的明显人选。他解释说:“我习惯于意识到干旱即将到来。”过去,我们会挖小坑取水。如果你一年挖一米,你就知道下一年你必须挖两米。
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他继续说,干旱是分阶段发生的。“首先是树叶枯萎,然后是树木连根拔起,最后是零星而猛烈的雨水,随着时间的流逝,土壤破裂,留下痕迹。”“很快就会发现,今天,干旱已经到了最后阶段。

从整个项目来看,还有很长的路要走。根据《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)在2020年9月公布的一份现状报告,在该倡议的“干预区”(相当于撒哈拉沙漠整个地理边缘的1.54亿公顷区域)内,约有400万公顷退化土地得到了恢复。此外,在全球森林保护区内,但在干预区外,另有1780万公顷土地正在恢复。最终,这意味着实现1亿公顷目标的进展仅为4%。目前负责协调该项目的泛非绿色长城机构(APGMV)自那以后制定了到2030年实现2500万公顷的新目标。即使以此为起点,进步也只有16%。
问题从一开始就很明显。尽管该项目于2007年正式启动,但直到2011年才建立了APGMV,以加强相关国家之间的协调,直到那时,布基纳法索等国家才开始承诺。“在APGMV启动之前,该倡议只能依靠国内资金,”非洲联盟GGW协调员埃尔维斯·保罗·坦格姆解释说。“投资者中存在怀疑,他们不理解这个项目,非洲国家本身也存在怀疑,他们需要时间来弄清楚GGW是否优先考虑。”
布基纳法索该计划协调员Adama Doulkom也表示赞同,“我们的资金太少,无法尽可能地推动该计划。”“当我们开始修复土壤时,我们意识到受到威胁的区域比我们最初想象的要广泛得多,而且我们没有足够的资源。”
只有在非洲伙伴制定了一项超越理想主义的综合战略并授权建立林业协会之后,其他捐助者才介入。今天最突出的是世界银行、欧盟、联合国粮食及农业组织、UNCCD和IUCN。即使在那时,资金仍然紧张。根据2020年UNCCD的一份报告,来自“明确表示支持绿色长城”的国际项目的资金达8.7亿美元。考虑到所有资金,“在2010年至2019年期间,捐助者声称投资了18亿美元”。这两个项目的金额都远远低于该项目在2016年COP22气候大会上宣布时承诺的40亿美元。188bet真人荷官

事实证明,布基纳法索的情况特别具有挑战性。坦格姆说:“我们支持围绕全球资源体系建立适当的结构,但要应对如此多不同的现实是一项挑战。”“在塞内加尔和冈比亚,我们进展得更快,因为这两个国家更稳定,而且建立了一个与环境部权力相同的平行部门。在布基纳法索,我们也想这么做,但是……2014年发生了动荡的政府更迭,然后2018年出现了恐怖主义。优先权发生了变化,国家倾向于形成一个影响力有限的下属单位。”
这在当地合作伙伴和国际捐助者中造成了混乱,他们努力寻找GGW的位置。英国慈善机构“树木援助”(Tree Aid)的运营总监乔治•巴松戈(Georges Bazongo)解释说,“他们最后直接把钱送到了中央政府,中央政府把钱用于其他用途,而不是分配给我们的项目。”该机构自2011年以来一直参与全球森林保护行动。
正如坦格姆所指出的,当“必须应对最严重的安全困难的地区也是那些最迫切需要环境的地区”时,做出某些决定可能会很困难。他指的是布基纳法索,也包括马里、尼日尔和乍得。发生在Diomga村的事件就是一个很好的例子。在那里,由欧盟委员会发起的旨在加强当地社区帮助增加土地恢复投资能力的全球环境保护倡议(FLEUVE)在严峻的现实面前失败了。“他们2018年来到迪奥姆加,承诺要建一个水库,但我们从来没有看到过。他们随机给八个人分发了工具和手推车,给另外九个人分发了200棵树苗。“一棵辣木树都没能存活下来,因为没有栅栏,动物就会毁掉一切,他们也承诺过,但从未实现。”
当被问及这个问题时,联合国荒漠化公约萨赫勒地区的高级项目官员Birguy Lamizana回答说:“发展项目并不意味着永远在干预区内。它们只是为国家政府在执行领域提供了一个可行的框架,以便在其各自的部委或机构中复制和调整这些活动,以促进那里的治理。UNCCD还表示,由于局势日益不稳定,它远离迪翁加附近的地区。
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所有这些问题加在一起至少阻碍了一部分本可以完成的工作。然而,仔细观察形势,还是有一些希望的。首先,更多的资金正在流入。2021年1月,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在“同一个星球生物多样性峰会”上宣布,全球生物多样性将获得143亿美元的新资金。UNCDD指出,据它计算,到2030年实现该倡议的目标需要330亿美元,新资金占其中的30%。
在地方一级,善意和决心也从不缺乏。坦吉姆说,这些国家都取得了一些成就,而且都有自己独特的方式。“尼日利亚有一个强大的政府结构来支持GGW和一个伟大的能源转型计划;尼日尔在林业和农用林业方面排名第一;塞内加尔在生物多样性方面非常突出;而在布基纳法索,乳木果黄油(从乳木果坚果中提取的脂肪)是当地社区的重点,具有良好的价值链。”

事实上,大多数参与的国家都没有适当地记录它们的成功。他说,在很长一段时间里,我们在监督和评估实地项目方面缺乏协调。因此,外界传达给我们的印象是我们一无是处。”
不过,一些项目一直在稳步推进。例如,2019 - 2020年,“树木援助”组织在布基纳法索成功种植了215.9万棵原生树木,成为“全球森林行动”综合方法的杰出范例。该方法将土壤再生与脱贫斗争结合起来,逐渐为人们所熟知。
“树木援助”组织在150个地点中有一个叫Tinkaglega,位于布基纳法索中北部。如果不是手工金矿如雨后春笋般出现在这里,这个曾经是森林的小地方将不会随着时间的流逝而改变。在村庄的中心,直到两年前还是一片平坦的土地,今天有一个大水库,为10万棵树和大量的牛提供水。它对渔业和农业也至关重要。Bazongo说:“我们向妇女们解释,从树上摘取果实可以养家糊口,还可以在市场上出售,获得药品或乳木果油等美容产品。”“如果人们变得更穷,他们将砍伐更多的树木,这样做会进一步危害土壤,使我们的社会最终崩溃。”我们正在努力打破这种贫穷的恶性循环,使粮食和收入来源多样化,并投资于提高认识和对话。根据《联合国防治荒漠化公约》2020年的现状报告,总体而言,布基纳法索已经恢复了近3万公顷土地,2万公顷重新造林。与此同时,已有2.7万人接受了培训,创造了4.5万个就业岗位。
在布基纳法索这样的地方,86%的人口依靠自然资源生存,60%的人口依靠柴火取暖和做饭,这种方法是唯一可行的。坦格姆是一个思想丰富、观点务实的人,他说:“前十年的工作是在一些不存在国家政策的地方加强国家政策。”“一旦写报告和开研讨会的官僚们把他们的手段和领导权交给当地社区,萨赫勒地区将在10到15年内改变面貌。”
从西方殖民者到腐败的政客和非法伐木者,许多行为者都对萨赫勒地区今天面临的局势起了作用。然而,正如这片土地上的森林曾经被砍伐,不久它们还会回来。
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