人口水平正在上升，而世界上最强烈的感受莫过于超大城市——每个城市都有超过1000万人居住。但这种增长也带来了一系列问题
通过马克罗
档案
人类似乎正越来越多地成为城市生物。仅仅60年前，只有两个城市——东京和纽约——拥有超过1000万居民，符合联合国对超大城市的定义。
甚至到1970年，只有3900万人生活在超大城市。到1990年，特大城市的数目增加到十个，共有1.53亿多人居住，略少于当时全球城市人口的7%。
截至2014年，全球共有28座超大城市，其中16座在亚洲，4座在拉丁美洲，非洲和欧洲各3座，还有两座在北美。它们是4.53亿人的家园，约占世界城市居民的12%。深圳，被亚洲开发银行(ADB)描述为“20世纪80年代中期的一个小村庄”，现在是1000多万人口的家园。
预测者表示，这一势头远未放缓。根据联合国到2030年，全球将有43座超大城市——其中除一座外，其余都位于亚洲(拥有6.3亿人口，占全球预计城市人口的13.6%)或非洲。
城市扩张
人类向超大城市的过度挤压正在对世界资源产生深远的影响。根据联合国经济和社会事务部(DESA)人口司的说法，超大城市“是移民、全球化、经济发展、社会不平等、环境污染和气候变化压力最直接感受到的地方”。188bet真人荷官
超大城市的现象越来越多地集中在全球南部，这与20世纪末的情况截然相反。东京仍然是世界上最大的城市，有超过3800万居民，但现在紧随其后的是德里(2500万)、上海(2300万)，然后是墨西哥城、孟买和São保罗，每个城市的居民都在2100万左右。大阪的人口刚刚超过2000万，北京也是如此。纽约-纽瓦克地区和开罗分别以1850万居民跻身前十大人口最密集城市地区之列。
保持与地理通讯的联系!
在这个动荡的时代，我们致力于讲述来自全球各地的丰富故事，突出平凡而非凡的人们的日常生活。保持消息灵通和参与地理．
得到地理的每周五，最新新闻直接发送到您的收件箱!
然而，到2030年，纽约-纽瓦克将被挤到榜单的第14位。另外四个印度城市——金奈、海得拉巴、班加罗尔和艾哈迈达巴德——预计届时将成为超大城市。与此同时，预计达累斯萨拉姆、约翰内斯堡和罗安达将加入非洲的三座超级城市——开罗、金沙萨和拉各斯，而在拉丁美洲，波哥大和利马似乎也将按计划加入这个日益不那么排外的俱乐部。
根据DESA的数据，到2025年，德里的人口预计将迅速增至3600万，而中国已经拥有6座超大城市，未来将再增加3座。亚洲开发银行认为问题不可能就此结束:亚洲的城市化还有很长的路要走，城市的数量和规模都在不断增长。
2010年，亚洲城市人口占总人口的43%，而全球城市人口占比为52%。到2050年，亚洲城市人口占比预计将达到63%。亚行首席经济学家万光华表示，全球化和经济竞争加剧几乎肯定会导致超级城市激增。他说，由于亚洲人口众多，特别是在中国、印度、印度尼西亚和孟加拉国，超大城市的出现是不可避免的。
大规模的移民
要判断超大城市的发展方向，以及这对地球意味着什么，或许有必要问一下超大城市是如何演变的。它是如何从一个较小的城市聚集起来，以指数的速度膨胀起来的?
根据曼彻斯特大学环境与发展学院地理学教授埃里克·斯旺格杜(Erik Swyngedouw)的说法，有几个驱动因素在起作用。其中一个关键因素是来自农村的大规模移民，随着全球化日益成为21世纪生活的框架，这一趋势正在加速。他说，农村人口唯一能做的就是搬到他们希望有生存机会的地方，而城市历来是人们大规模迁移的地方。“这是它们赖以生存的社会环境瓦解的结果，它们很难继续以传统的方式生存下去。”
Swyngedouw将中国作为超级城市产生的关键例子。他说:“农业生产方式发生了惊人的转变，城市对非熟练劳动力的需求也出现了同样惊人的增长。”“粮食和农业越来越多地在全球范围内进行组织，我们看到这一过程正在加速，传统生计正在消失。”
正如Swyngedouw所指出的，这本身并不能解释为什么超大城市会从大城市中涌现出来。“超大城市确实是超大城市。正是在这样的地方，那些不知道该怎么做的人可以找到生存的方法。“有各种各样的活动。超大城市之所以对人们如此有吸引力，是因为它们融入了全球体系。超大城市的加速发展与全球基础设施的增加密切相关。
洪水风险
超大城市的发展方式——往往没有一个总体的控制愿景——只会增加它们带来的问题。DESA说，这在很大程度上是由于“提供城市就业、住房、能源和基础设施以减轻城市贫困、贫民窟扩大和城市环境恶化的挑战”。
基础设施供应滞后于需求，基本公共服务——如供水和固体废物处理——没有惠及大多数人，许多居民生活在边际土地上，亚行的万国平说，“他们面临着洪水、疾病和其他冲击的风险”。
保持与地理通讯的联系!
在这个动荡的时代，我们致力于讲述来自全球各地的丰富故事，突出平凡而非凡的人们的日常生活。保持消息灵通和参与地理．
得到地理的每周五，最新新闻直接发送到您的收件箱!
亚洲开发银行2012年的一份报告总结说，“人口增长与基础设施增长不匹配的拥挤城市很脆弱:容易受到犯罪、污染和其他风险的影响，包括洪水。”2010年，超过5.5亿亚洲城市人口被认为面临沿海和内陆洪水的风险。预计到2025年，这一数字将升至7.6亿。“城市化的步伐不仅导致了交通拥堵，对水和卫生等资源造成了巨大压力，还产生了贫民窟——世界上61%的贫民窟居民在亚洲——并导致了犯罪率的上升。”
根据《城市与生物多样性展望》(CBO)项目，如果目前的趋势继续下去，到2030年，城市土地将增加330万平方公里，是2000年的5倍。该项目是世界上第一个对城市土地扩张模式将如何影响生物多样性和生态系统的全球分析。国会预算办公室说，这将导致位于洪水泛滥平原、河口和海岸线等生物多样性丰富地区的城市“生物多样性热点地区的栖息地大幅减少”。
不可持续的增长
联合国人居署(UN Habitat)是一个研究城市未来的机构，它表示，“以汽车为中心的城市模式仍然是普遍的规范，严格的分区政策将城市空间划分为居住区、商业区和工业区。”这些水平扩张的城市发现越来越难以应对不断增长的城市人口。根据联合国人居署的一份报告，“由于压倒性的负面外部性，如拥堵、基础设施问题、污染和社会解体”，它们是不可长期持续的。
世界自然基金会(WWF)“地球一小时城市挑战”(Earth Hour City Challenge)全球公关经188bet真人荷官理芭芭拉·伊瓦乌斯(Barbara Evaeus)说，水和空气污染对当地有影响，而这些城市的气候和能源影响则是全球性的。“水，以及淡水会发生什么，是一个大问题。它将使自然生态系统失去平衡，并将对附近为城市提供食物的农业地区产生影响。这些风险和因素将因气候变化而加剧，洪水和干旱发生频率的变化，食物的可获得性，以及渗入淡水系统188bet真人荷官的海平面上升。”
北京的人均水资源供应量是中国最低的——每年只有100立方米，不到全国平均水平的5%，也远低于国际上定义的人均每年不足1000立方米的水资源稀缺水平。然而，北京或许有希望解决它所面临的一些问题，并为其他特大城市提供一个如何更可持续地利用资源的模板(参见背页“积水框”)。
法律问题
许多观察人士指出，还有一个问题比获得和使用资源更为重要，那就是法治。究竟你如何——或者你能如何——管理一个拥有两千万，甚至三千万人口的城市?
Swyngedouw说:“获得水、医疗和燃料的困难是由于缺乏一个协调一致的政府造成的。”他说，全球南部的特大城市不像东京、伦敦或纽约那样受到管理，也不像东京或伦敦或纽约那样受到管理。我们所熟悉的事情——住房、基础设施、治安、土地分配——只能以一种高度精简和不平衡的方式实现。
保持与地理通讯的联系!
在这个动荡的时代，我们致力于讲述来自全球各地的丰富故事，突出平凡而非凡的人们的日常生活。保持消息灵通和参与地理．
得到地理的每周五，最新新闻直接发送到您的收件箱!
他接着说，你会发现在小中产阶级和封闭的精英阶层中存在一些组织良好的政府。但大多数人生活在没有国家的特大城市。他们生活在自我管理和自助的组织中，完全脱离了标准的州政府。社会两极分化非常严重，导致了紧张、骚乱和冲突。”
孟加拉国的首都达卡被认为是建造超大城市的最差例子之一(见前页“可怕的达卡”框)。“每个人都意识到了达卡的问题，”布鲁诺·帕洛林博士说，他曾在悉尼新南威尔士大学建筑环境学院工作。“自1945年以来的城市总体规划已经认识到快速增长的问题，高密度人口的不足，需要分散这些人口和工作岗位。”但这些计划通常只是口头说说;他们中的大多数都失败了。你最终的计划是被动的，而不是主动的。
他继续说:“人们对城市空间的演变知之甚少，这一直是亚洲大多数超大城市的一个问题。”这些计划也几乎没有政治影响力。我们从达卡中学到的是，需要有可靠的制度和可靠的规划过程。”
这一点得到了亚洲开发银行的温子仁的赞同。他说，最紧迫的一个问题是规划、设计和管理超大城市所需的城市发展专业知识的短缺和滞后。他说，亚洲大多数国家的政府都没有做好准备，也没有配备有效管理席卷亚洲的快速城市化浪潮的设备。这在特大城市层面尤为严重。失败的超大城市将面临犯罪率上升、社会动荡和日益难以忍受、不可持续的生活环境。”
在这样的背景下，超大城市的负面影响显得非常可怕。斯旺格杜说:“超大城市的动态后果是，每天这些城市的不连贯运作都建立在对世界资源的过度使用之上。”“从长远来看，超大城市对世界自然基础的社会学影响是毁灭性的。”非凡的挑战在于如何让这些地方运转起来。”
更积极的是，万钢表示，运营超大城市的模式已经唾手可得。他说，超级城市有治理良好的好例子，比如东京，以及最近的首尔。在中国，上海的管理比其他特大城市更好。两大因素对确保良好治理至关重要:专门知识和充足的资金。后者与经济发展水平密切相关。
世界引擎
污染严重、拥挤不堪、犯罪猖獗的特大城市令人震惊的惨淡景象遭到了一些人的强烈反对，他们相信，如果治理得当，特大城市可以成为一股向好的力量。DESA的《世界城市化前景报告》将这些城市描述为“世界经济的引擎和创新中心，许多全球性问题的解决方案正在这些地区试行”。报告指出，城市生活往往与更高的识字率和教育水平、更好的健康状况、更多获得社会服务的机会以及更多的文化和政治参与机会有关。
联合国人居署的莫雷诺(Eduardo Moreno)说，超大城市是一种积极的力量，而不是消极的力量。“它们产生了高密度的人口，这对住房等基础设施有利。你还会看到经济的聚集(办公室或公司彼此密集)，这是经济增长的基础。超大城市也有利于经济发展。住在这些城市的人越多，创新、创造和就业的机会就越多。
莫雷诺还认为，超大城市并不像一些观察人士所说的那样混乱。他说，说特大城市的发展缺乏控制是错误的。与许多人想象的不同，社会资本是在社会和经济群体之间的互动中产生的。在农村地区，交流是穷人和其他穷人之间的交流。在城市里，他们处于富人、中产阶级和穷人之间。超大城市是非常明显的增长动力。平均而言，超大城市的GDP是其他城市的两到三倍。这种互动还带来了更多无形的好处，比如增强了女性的权力。”
斯旺格杜还发现了有益的因素:“它们可能是积极的;如果你观察日常生活，就会发现这是很不寻常的。”“它的工作原理。这里有创造力和创造力——这是非常了不起的。当我参观这些地方时，我被生活运转得如此之好所震撼。”
垃圾场
国会预算办公室也发现了许多值得称赞的地方，例如加尔各答、墨西哥城、蒙特利尔、名古屋、纽约市和São保罗，这些城市都拥有高度的生物多样性。
在孟买，桑杰·甘地国家公园茂密的半常绿森林是280种鸟类、150种蝴蝶和40种哺乳动物的家园，其中包括一小群豹子，保护着一个超大城市内的104平方公里。
在São Paulo, 21%的城市被茂密的森林覆盖，有1909种植物和435种动物，其中73种是巴西大西洋雨林特有的。
孟买还采取行动，解决其产生的垃圾数量惊人的问题——每天大约6500吨的城市固体垃圾和大约2400吨的建筑垃圾。近40年来，所有这些垃圾都被送往孟买西郊20公顷的露天垃圾场戈莱(Gorai)。
垃圾场位于一条小溪旁，靠近居民区，造成了严重的环境破坏，是孟买最不健康的地方之一。2009年，该基地被关闭并被覆盖，现在正在那里建造一座发电站，它将利用废物分解产生的甲烷气体。
万钢也认为，在适当的情况下，超大城市是可行的。“如果管理得当，超大城市可能是积极的，因为它们可以让亚洲通过具有竞争力的生产和出口商品和大宗商品，在全球化浪潮中获利。”
但他警告称，政策制定者需要灵活应对。他说，亚洲当前的城市化在速度和规模上都不同于历史经验，正在产生和面临前所未有的挑战。但如果管理得当，它也会带来一些力量，有助于应对这些挑战。
卫星城市
那么，是否有可能重新配置现有的超大城市，让它们成为更适合居住的地方呢?万认为，需要更好的交通规划，更多地混合住房和办公空间。他说，在微观层面上，必须发展卫星城，将迅速增长的人口从超大城市转移出去。“关键是通过轨道交通系统连接主城和卫星城，而不是高速公路。”
伊瓦乌斯说，有传言称，未来10年(在全球南部城市)将有350万亿美元的基础设施投资，所以重要的是要把事情做好，确保发展是可持续的。当你看特大城市时，你会从两个不同的角度看它们:一个是南半球的城市，另一个是北半球的城市。北方的大城市有很多技术可以减轻它们的影响。技术转移到南半球的城市是很重要的。
“如果城市规划者使用对气候变化影响的预测，他们就可以不开发沿海地区，让它们成188bet真人荷官为自然屏障，”他继续说。“如果你建立公共交通而不是汽车，并可持续地管理食物，你将大大减少影响。”住在城市里，你的足迹可能比住在郊区要小，在郊区你可能会依赖汽车。”
Swyngedouw认为，要想取得成功，超大城市必须避免复制发达国家城市的模式。他说:“从这些实践中，我们可以学到很多东西，以及人们如何过上或多或少体面的生活。”“从历史上看，我们习惯于将能源、水和健康集中管理。在超大城市，这种方法行不通。你可以看到社区为支持卫生和学校做出了巧妙的努力。约翰内斯堡和开普敦的社区交通系统非常出色。
他继续说:“我们看到反抗公民的崛起。”“那些似乎被排斥在外的人似乎开始阐明自己的权利。在一个拥有2500万人口的大城市里，作为一名公民意味着什么?治理的形式是什么?西方的选举周期并不适用于超大城市。我的希望或悲观是由当地人开始组织起来为超级城市的不同发展轨道而奋斗的方式构成的。”
Meta-cities
围绕超大城市的问题似乎和城市发展的速度一样快。联合国已经将超大城市与规模更大的城市区分开来。现在，我们用“超级城市”这个词来描述人口超过2000万的城市。
中国计划合并珠江三角洲的9个城市，包括深圳、香港和广州。这将创造一个41000平方公里的城市区域(比大伦敦大26倍)，包括综合交通、能源和电信系统。莫雷诺认为，这个充满活力的实体将成为几乎不可思议的1.2亿人口的家园，他说，“没有城市间断”。
类似的超级城市在日本也在发展——东京-大阪-名古屋地区很快将成为6000万人口的家园——在巴西，预计将有4300万人聚集在São Paulo周围。“新的超级城市区域规划得更好——它们不是偶然的。这是国家发展的一项有意识的事业，”莫雷诺说。
斯旺格杜说:“我们必须承认，我们不能没有超大城市。”他说，城市还会继续扩张，人们不太可能集体迁回农村。我们生活的世界是一个城市化的世界。
他继续说，城市一直是未来的实验室，但这并没有回答这个实验室将如何发展的问题。“可能很讨厌。这些地方非常容易爆炸，这就是实验室里发生的事情。我们面临的挑战是决定我们要支持实验室的哪些部分，而应该避免哪些部分。”
帕洛林承认，当他试图确定超大城市是如何运作的时候，他一时说不出话来。他说:“它们还在工作。”“尽管人们不得不忍受一些相当可怕的条件，但还是会有一些令人惊奇的自我组织发生。”尽管有局限性，但它总是让我惊讶。这说明了这类地方的韧性。”
与此同时，Evaeus怀疑超大城市——甚至超城市——是否只是城市化问题的一部分。“(现有的)超大城市正在满足它们的自然限制和边界;拥有100万以上人口的城市将取得真正的飞跃。这些问题将变得更加严重。
他继续说，我相信解决方案是存在的，在良好的治理下，它们可以得到实施。他说，问题在于政客们是否有足够的勇气去做必要的事情。我们要求做出的牺牲并不大，尽管骑自行车去上班而不是开同样距离的车被认为是艰难的。我们需要一种不同的心态。”
继续阅读…
订阅我们的印刷版月刊!
订阅地理今天每月仅需3.4英镑。我们的每月印刷杂志充满了前沿的故事和令人惊叹的摄影，对任何着迷于世界、风景、人民和文化的人来说都是完美的。从气候变化188bet真人荷官和环境，到科学发展和全球健康，我们涵盖了跨越全球的众多主题。此外，每一期包括书籍推荐，信息图表，地图和更多!
